《關(guān)于加強新時(shí)代廉潔文化建設的意見(jiàn)》

——中共中央辦公廳2022年2月印發(fā)

為貫徹全面治黨戰略方針，強化黨員、干部廉潔自律意識，增強黨員領(lǐng)導干部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺(jué)，現就加強新時(shí)代廉潔文化建設提出如下意見(jiàn)。

一、充分認識加強新時(shí)代廉潔文化建設的重大意義

黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場(chǎng)，是黨自我革命必須長(cháng)期抓好的重大政治任務(wù);一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗斗爭的基本方針，也是新時(shí)代全面從嚴治黨的重要方略;“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺(jué)悟，靠涵養廉潔文化，夯實(shí)不忘初心、牢記使命的思想根基;要弘揚和踐行忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價(jià)值觀(guān)，以良好政治文化涵養風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。踏上全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程，我們黨要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺(jué)，就必須教育引導黨員、干部從思想上正本清源、固本培元，筑牢思想道德防線(xiàn)，增強拒腐防變能力，始終保持共產(chǎn)黨人的政治本色。

黨的十八大以來(lái)，經(jīng)過(guò)堅決斗爭，全面從嚴治黨的政治引領(lǐng)和政治保障作用充分發(fā)揮，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利并全面鞏固，黨員、干部廉潔自律意識明顯增強，全黨全社會(huì )廉潔價(jià)值理念進(jìn)一步樹(shù)立。同時(shí)要看到，同全面從嚴治黨新任務(wù)新要求相比，廉潔文化建設還存在薄弱環(huán)節，一些地方和單位黨組織不重視，少數黨員領(lǐng)導干部廉潔從政思想根基不牢，抵制腐敗思想自覺(jué)不強，甚至走上違紀違法道路。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂;也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。必須站在勇于自我革命、保持黨的先進(jìn)性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實(shí)抓好，為推進(jìn)全面從嚴治黨向縱深發(fā)展提供重要支撐。

加強新時(shí)代廉潔文化建設，要堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì )精神，增強“四個(gè)意識”、堅定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護”，不忘初心、牢記使命，堅持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅持依法治國和以德治國相結合，以理想信念強基固本，以先進(jìn)文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺(jué)悟一體發(fā)力，推動(dòng)廉潔文化建設實(shí)起來(lái)、強起來(lái)，不斷實(shí)現干部清正、政府清廉、政治清明、社會(huì )清朗。

二、夯實(shí)清正廉潔思想根基

(一)強化理論武裝，增強政治定力抵腐定力。把學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想作為長(cháng)期的重大政治任務(wù)，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，引導黨員、干部筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執行力。將習近平總書(shū)記關(guān)于黨風(fēng)廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，列入黨委(黨組)理論學(xué)習中心組學(xué)習計劃，納入黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院教育培訓重要內容。堅持學(xué)思用貫通、知信行統一，以理論上的堅定保證行動(dòng)上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，自覺(jué)抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。

(二)堅定信仰信念信心，筑牢拒腐防變思想防線(xiàn)。讓我們黨倡導的理想信念、價(jià)值理念、優(yōu)良傳統深入黨員、干部思想和心靈，轉化為廉潔自律的內在動(dòng)力。堅持集中性教育和經(jīng)常性教育相結合，鞏固拓展黨史學(xué)習教育成果，統籌推進(jìn)黨史、新中國史、改革開(kāi)放史、社會(huì )主義發(fā)展史宣傳教育，推動(dòng)理想信念教育常態(tài)化制度化，把牢理想信念“總開(kāi)關(guān)”，正確對待黨和人民賦予的權力，增強對腐敗的免疫能力。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，深化對黨的性質(zhì)宗旨的認識，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，始終做到心存敬畏、用權為民。深入開(kāi)展黨的光榮傳統和優(yōu)良作風(fēng)教育，傳承對黨忠誠、敢于善于斗爭、艱苦奮斗等優(yōu)秀品質(zhì)，不斷增強意志力、堅忍力、自制力。

(三)發(fā)展積極健康黨內政治文化，引領(lǐng)廉潔文化建設。教育引導廣大黨員嚴格遵守黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實(shí)、創(chuàng )業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，講修養、講道德、講廉恥，養成共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節。踐行廉潔自律準則，堅持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘于奉獻，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂(lè )的關(guān)系，做到廉潔從政、廉潔用權。嚴守政治紀律和政治規矩，保持清清爽爽的同志關(guān)系、規規矩矩的上下級關(guān)系、干干凈凈的政商關(guān)系。自覺(jué)抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，反對拜金主義、享樂(lè )主義、唯利是圖、損公肥私，把謀求特權和私利看成是極大的恥辱，不斷消除腐敗滋生的土壤，推動(dòng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

三、厚植廉潔奉公文化基礎

(四)用革命文化淬煉公而忘私、甘于奉獻的高尚品格。圍繞黨史重大事件、重要活動(dòng)、重要人物等，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，加強革命傳統教育，從黨的百年奮斗歷程中汲取力量，從中國共產(chǎn)黨人廉潔為民的事跡中汲取營(yíng)養，傳承和弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。注重發(fā)掘總結黨反對腐敗、建設廉潔政治的歷史和經(jīng)驗，提煉革命文化蘊含的廉潔理念，運用好革命博物館、紀念館、黨史館等紅色資源，開(kāi)辦紅色廉潔文化專(zhuān)題展覽，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因。深入挖掘宣傳革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，學(xué)習和傳承廉潔風(fēng)范，激勵黨員、干部廉以律已、無(wú)私奉獻。

(五)用社會(huì )主義先進(jìn)文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤。加強實(shí)踐養成、示范引領(lǐng)，推動(dòng)黨員、干部帶頭踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)，培育和形成廉榮貪恥、向上向善的社會(huì )氛圍?？偨Y提煉新時(shí)代全面從嚴治黨的成功經(jīng)驗，豐富發(fā)展廉潔文化的思想內涵和時(shí)代價(jià)值，使之與黨內政治生活、政治文化、社會(huì )主義法治文化相融相通，成為黨員、干部的思想共識和價(jià)值追求。把實(shí)踐中較成熟、可踐行的廉潔要求轉化為制度規范，與鄉規民約、行業(yè)規章、團體章程等相結合，發(fā)揮教化、指引和規范作用。

（六）用中華優(yōu)秀傳統文化涵養克已奉公、清廉自守的精神境界。結合實(shí)施中華優(yōu)秀傳統文化傳承發(fā)展工程，汲取崇德尚廉、廉為政本、持廉守正等傳統廉潔文化精華，增強文化自信和歷史自信。挖掘歷史文獻、文化經(jīng)典、文物古跡中的廉潔思想，整理古圣先賢、清官廉吏的嘉言懿行，推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統文化創(chuàng )造性轉化、創(chuàng )新性發(fā)展。組織開(kāi)展我國反腐倡廉歷史研究，把握腐敗導致人亡政息的歷史規律，運用歷史智慧推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設。

四、培養廉潔自律道德操守

(七)引導領(lǐng)導干部明大德、守公德、嚴私德。持之以恒錘煉政德，把政德教育貫穿黨內政治生活、教育培訓中，修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴于律已的品德。強化領(lǐng)導干部自我修煉、自我約束、自我改造，時(shí)刻自重自省、自警自勵，學(xué)廉思廉踐廉，心有所畏、言有所戒、行有所止。教育引導黨員、干部保持高尚精神追求，培養健康生活情趣，節儉樸素，力戒奢靡，管好生活圈、交往圈，嚴守規矩、不逾底線(xiàn)。

(八)把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中。堅持自律和他律相結合，把嚴的要求體現到干部培養、選拔、管理、使用各環(huán)節。堅持和完善黨內談話(huà)制度，用好任職談話(huà)、日常談話(huà)、提醒談話(huà)、誡勉談話(huà)等方式，開(kāi)展批評和自我批評，經(jīng)常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。對新入職黨員、干部及時(shí)開(kāi)展廉潔教育，扣好年輕干部廉潔從政第一?？圩?。強化領(lǐng)導干部述責述廉，將執行廉潔紀律情況作為重要內容，述責述廉報告在一定范圍內公開(kāi)，自覺(jué)接受各方面監督。注重察德看德、察廉看廉，既重能力又重品行，既重政績(jì)又重政德，使品德端正的干部得到褒獎和重用、品行低劣的干部受到警醒和懲戒。

(九)把家風(fēng)建設作為領(lǐng)導干部作風(fēng)建設重要內容。推動(dòng)廉潔教育融入家庭日常生活，教育領(lǐng)導干部注重家庭家教家風(fēng)，從嚴管好親屬子女，嚴格執行個(gè)人有關(guān)事項報告制度，防范涉外行為風(fēng)險，規范領(lǐng)導干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為，決不允許家屬親友利用特殊身份謀取非法利益。注重從優(yōu)秀傳統家訓家規中汲取營(yíng)養，開(kāi)展紅色家風(fēng)傳承活動(dòng)，把對黨忠誠納入家庭家教家風(fēng)建設。深化以案為鑒，警醒領(lǐng)導干部汲取家風(fēng)不正的教訓，正確處理職權和特權、原則和感情的關(guān)系，過(guò)好家庭關(guān)、親情關(guān)。加強對領(lǐng)導干部身邊工作人員的教育和約束，督促他們守德、守紀、守法。

五、發(fā)揮廉潔教育基礎作用

(十)強化形勢教育，保持堅定清醒。采取形勢報告、理論宣講、政策解讀等方式，宣傳闡釋全面從嚴治黨重大原則、重大任務(wù)和歷史性成就，增強反腐敗斗爭必勝的信心決心。黨政主要負責同志要帶頭講廉政黨課，各地區各部門(mén)通過(guò)舉辦領(lǐng)導干部黨風(fēng)廉政建設研修班等方式，深入闡釋腐蝕和反腐蝕斗爭的嚴峻性、復雜性，講清楚反腐敗斗爭的長(cháng)期性、艱巨性，教育黨員、干部始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺(jué)，任何時(shí)候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白。

(十一)強化紀法意識，推動(dòng)敬法畏紀。把學(xué)習掌握黨章黨規作為合格黨員的基本要求，列入“三會(huì )一課”內容，促進(jìn)黨內法規學(xué)習常態(tài)化制度化，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。健全學(xué)紀學(xué)法制度，每年開(kāi)展紀法教育月、教育周等活動(dòng)，不斷增強黨員、干部法治意識、黨規意識、制度意識、紀律意識，促進(jìn)依法履職、廉潔從政。

(十二)強化警示震懾，做到警鐘長(cháng)鳴。健全警示教育制度，省(自治區、直轄市)、中央單位每年召開(kāi)警示教育大會(huì )，發(fā)案單位按規定召開(kāi)處分決定宣布會(huì )、專(zhuān)題民主生活會(huì )、組織生活會(huì )等，用身邊事教育身邊人。創(chuàng )新警示教育方式，加大案件通報曝光力度，開(kāi)展同級同類(lèi)警示教育，建立健全以案說(shuō)德、以案說(shuō)紀、以案說(shuō)法、以案說(shuō)責機制，按有關(guān)規定組織黨員、干部旁聽(tīng)職務(wù)犯罪案件庭審，放大震懾效應。挖掘警示教育資源，深刻剖析違紀違法典型案例，充分運用懺悔錄，制作警示教育片，建好用好警示教育基地，深化以案促改、以案促治，讓黨員、干部受警醒、明底線(xiàn)、知敬畏。

(十三)強化示范引領(lǐng)，激勵勤廉從政。充分發(fā)揮革命英雄、建設楷模和時(shí)代先鋒的精神引領(lǐng)、典型示范作用，深入挖掘艱苦樸素、公而忘私、不計較個(gè)人得失、不貪圖享受等崇高品質(zhì)，把榜樣力量轉化為艱苦奮斗、不懈奮斗、永遠奮斗的生動(dòng)實(shí)踐。黨員領(lǐng)導干部要以身作則、以上率下，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。培養和樹(shù)立勤廉兼優(yōu)的先進(jìn)典型，在各級先進(jìn)模范評選中注重發(fā)現勤廉典型，讓黨員、干部學(xué)有榜樣、行有示范、趕有目標。綜合運用學(xué)習交流、宣講報告、實(shí)踐體驗等方式，大力宣傳勤政為民、廉潔奉公事跡，更好發(fā)揮勤廉榜樣的帶動(dòng)作用。

六、弘揚崇廉拒腐社會(huì )風(fēng)尚

(十四)運用新媒體新技術(shù)傳播廉潔文化。把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，統籌各類(lèi)媒體資源，積極傳播廉潔理念，在全黨全社會(huì )營(yíng)造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風(fēng)尚。加強廉潔文化網(wǎng)絡(luò )內容建設，充分運用媒體融合成果，增強吸引力、感染力。創(chuàng )新傳播載體手段，積極運用社交媒體、移動(dòng)客戶(hù)端等傳播平臺，實(shí)現廣泛覆蓋、有效覆蓋。

(十五)豐富廉潔文化優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)供給。把握正確導向，把廉潔文化作品創(chuàng )作列入重大文藝創(chuàng )作計劃、藝術(shù)基金支持范圍等，組織創(chuàng )作一批兼具思想性、藝術(shù)性和觀(guān)賞性的精品力作。探索搭建全國廉潔文化共享平臺，建設作品庫、人才庫。

(十六)拓展利用廉潔文化資源。在公共文化服務(wù)整體規劃中統籌廉潔文化陣地建設，優(yōu)化資源配置，提升建設質(zhì)量。充分利用黨員教育培訓基地、愛(ài)國主義教育基地、公共文化機構等，依托各地歷史文化名勝，豐富廉潔文化展陳，更好發(fā)揮教化功能。各地結合實(shí)際建立廉潔文化陣地目錄，確立一批示范基地。推動(dòng)廉潔文化資源數字化，建設網(wǎng)上廉潔文化展館。

七、加強組織保障

(十七)加強組織領(lǐng)導。各地區各部門(mén)要擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨風(fēng)廉政建設和反腐敗工作布局進(jìn)行謀劃，作出安排部署，研究解決問(wèn)題。建立廉潔文化建設統籌協(xié)調機制，紀檢監察機關(guān)組織推動(dòng)，組織部門(mén)把廉潔從政教育作為干部教育培訓重要內容，宣傳文化部門(mén)加大宣傳闡釋力度、統籌廉潔文化精品創(chuàng )作，形成工作合力。

(十八)抓好貫徹實(shí)施。把廉潔文化建設納入黨風(fēng)廉政建設責任制考核、精神文明創(chuàng )建考評等，抓好落實(shí)。堅持從實(shí)際出發(fā)，反對形式主義。加強經(jīng)費保障，做到務(wù)實(shí)節儉。鼓勵地方、部門(mén)和單位探索創(chuàng )新，引導社會(huì )力量有序參與，及時(shí)總結推廣有效做法經(jīng)驗，久久為功抓好落實(shí)，推動(dòng)新時(shí)代廉潔文化建設深入開(kāi)展。